(一)五比较、五分析：

1、比较家庭经济，分析收入来源;

2、比较家庭资产，分析消费水平;

3、比较家庭劳力，分析勤劳观念;

4、比较住房条件，分析生活质量;

5、比较贫困程度，分析致贫原因。

(二)五优先：

1、三人以上，生活特别困难，没有劳动力导致贫困的农村贫困户优先;

2、因重度残疾导致家庭生活特别困难的农村贫困户优先;

3、生活特别困难的农村军属贫困户优先;

4、生活特别困难的农村独生子女贫困户或两女户贫困户优先;

5、生活特别困难，隔代抚养的孤儿贫困户优先。

(三)六不准：

1、行政事业单位在职工作和退休人员、在职村干、国企职工的家庭不准;

2、享受五保供养待遇的不准;

3、有汽车的家庭不准;

4、有公司或者是“小老板”的家庭不准;

5、有“小洋楼”的家庭不准;

6、子女或父母有能力但不尽赡养或抚养义务分户造成生活困难的，或者其他为套取国家政策补贴扶持而人为主观恶意分户的不准。