随着社会人类文明的进步发展，世界各国都在实施办法，改造人类光电计划，在节能环境的乡村发展和建设中，世界又产生富碳光伏发电，对气候的保护，进步领先人类文明又一次变革，为此，我国政府积极态度，为人类的气候环境，在努力创造和发挥，因此，在C20中国杭州高峰论坛签署世界气候协定，为世界的气候环境作出贡献，同时，在发展我国气候的环境创新发展，制定了国家政策性措施和相关法规，党中央、国务院关于发展光伏扶贫的战略部署和国家能源局发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，就是促进光伏发电的运用和建设，加速了光伏发展和计划实施，并且运用光伏资源的原理科学化发展，为我国的贫困县区乡村开展光伏扶贫计划，使老百姓得到直接的实际效果和提高了光伏发电产业发展。

一、光伏资本

1、由于光伏电站的前期投入财务成本太高，企业的资本力承受能力有限，在完善光伏扶贫前期工作，就无法继续投资建设安装，为了更好地加强企业生产计划管理和财务资本投资，依据中央政府政策计划，盘活光伏电力资本和光伏生产力发展，与国家能源局和国家扶贫办公室联合进行开发建设乡村光伏电力和光伏扶贫工程，进行光伏电力资本运作和运营。

2、开展PPT模式，国家出政策，政府出文件，银行受信贷款，国家财政贴息，光伏产业企业出资本和施工，地方政府配套和规划，实施国家联动光伏工程计划和开展光伏扶贫，发展市场经济商业运行，使PPT模式更有效地开展起来。

3、光伏工程资本一体化扶贫建设，是把光伏资本和国家政策联动，实施政策统一，企业一次性资本投资和二次光伏资本倍增运营。

4、国家政策资金扶植，包括财政贴息，政府免税和银行低息贷款，为后期的光伏电站工程建设，提供有利保障。根据光伏电站资本的预算，确定十户为一站的资本投资来确定资本定额，也就是说，“十户一站”的光伏电站工程建设需要多少资本，这样形成一个光伏单位成本来统一规划设计建设，各项指标在光伏扶贫计划中，全国需要建设“十户一站”为单位的成本光伏扶贫工程项目是多少，计划预算是200亿财政贴息，企业生产成本投资就知道，企业依据这个生产计划开展生产，确定一年内完成银行财政贴息贷款，包括利益成本和投资成本及利息。

5、光伏扶贫工程实施计划，就是资本计划，从光伏工程开始到光伏建设完工，光伏移交管理和市场商业运营，总体资本要低于实际资本来投资光伏项目工程，运用本身光伏资本的价值和资本率，去倍增发展，例如，一个“十户一站”的光伏电站工程建设项目需要投资5000万，才能完成光伏项目建设，如果通过资本来操作，只需要500万就能完成，可以节约90%的资本资金，同时降低企业生产成本，并且对光伏项目一年内就能收回投资成本，如果当地经济条件许可，光伏电站项目工程可以在建设中，开展资本运作和资本运营，特别是对贫困户的扶贫和带动产生力，有效发展地方经济，有着更为重要的作用，而且对光伏企业资本发展带来稳定增长的同时，提高企业利益，特别是加快了党中央、国务院的政策实施，快速推进光伏项目工程建设发展中去。

6、对于先期确保贫困户一次性补贴资金和后期光伏管理维修，在资本运作的同时，直接贴补，纳入工程资本预算和核算，一来解决了当地财政费用开支，二是加速项目工程建设，三是光伏企业无压力生产，四是减少运行中的损耗，五是对整体光伏资本的开发、工程建设和生产力发展，带动光伏产业市场经济发展，是对一个国家来说，促进了一个行业市场发展有着重要意义。

二、光伏资本的倍增

1、光伏资本工程扶贫，一定会带动光伏产业的发展，就需要解决劳动就业，扶贫就是要带到劳动力发展，在相应的时期中，贫困户自然就产业劳动价格中产生利益，有了利益发展，就有了市场资本发展。我们来算个数学题目。一个资本老板在某贫困地方投资挖矿，第一件事就是要解决劳动力，有了劳动力，就解决了生产力，规模生产计划就能实施;第二件事就是资本投资加大和资本实施，对矿产资源评估，对劳动力评估，对行业评估，整体资本打包进入市场资本运作，让更多的资本人参与资本投资和资本运营;第三件事就是政策措施到位，资本投资老板要得到地方的政策扶植，与当地政府建立合作开发，这就是称之为PPT模式。

2、上述资本整体完成，通过资本市场运作，一个“十户一站”的投资资本500万光伏项目，不到一年倍增十倍，变成5000万，而且年年都可以倍增发展，还可以一带一路欠发展中国家和贫穷国家扶持发展和开展资源合作的国际光伏项目建设。

三、合作条件国家促进企业市场发展，对企业应有的扶植政策引导，专家推进，政府配套，银行支持等等因素合理布局，称之为国家政策发展，没有国家政策发展，专家推进，企业有天大的本事都无法形成和进行，这就是国家政策措施到位，专家推行，企业干活，政府配套，银行放款，形式多样化的光伏资本运作，一没有风险，二没有后果，是利国利民的项目，也是中华民族复兴基础。

结言

本论述是与国家政策相应，合理化建议，加快光伏资本合理开展，也是加速光伏项目工程建设推进，同时，对合作力的光伏资本开展，就是围绕光伏资本来带着扶贫，促进企业生产有稳定，又是对国家政策措施实施和政策发展，提供一个决策性的意见。

本论述只是一个概括，需要细化论断，本专家会着力论述和实施，但是，需要相关的人和领导支持及重视，靠一个将军打天下，元帅也成功不了，只有合力发展，互通合作，光伏扶贫工程会更加美好。

最后，让本论述能者行纳，领导重视，企业认同，政策支持，国家政策措施开展，本论述才能更好地发挥，其各方面的资源优势，创新发展。让我们在以习近平为核心的党中央，坚持毛泽东思想，全心全意地为人民服务，中华民族复兴而努力奋斗!