中国光伏产业的发展，一直都跟政府有密切关系，各地推出的优惠政策和措施，是光伏企业决策的重要因素。光伏产业发展较快的地区，无一不是最早一批发布相关政策的地区，比如江苏、山东、河北。此外，江苏的光照条件也是不甘落后。加之企业用电用电量大，电价高，利润空间也高等等因素导致光伏产业大多集中在江苏。


       一、光照资源，江苏省光照资源属于三类资源区，是比上不足比下有余，马马虎虎

二、企业用电用电量大，电价高，利润空间越高，可供商业谈判的空间也越大，市场越灵活

三、规上企业数量首屈一指

       国家统计局的规定，规模以上工业的统计范围为年主营业务收入达到500万元及以上的工业法人企业；2011年经国务院批准，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元。

以此作为参考值之一是因为，一般规上企业经营条件较好，大多有大面积厂房，且用电量等条件都非常好，是光伏投资的理想对象。规上企业的数量直接关系该地区有没有空间去进行电站投资。（地面电站不在此列）

   四、光伏政策数量。江浙地区出台的光伏促进、补贴、优惠政策较多